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华东局在青州(6)
潍县战役从4月2日开始,4月9日战斗还在进行中,根据华东局指示,山东兵团司令员许世友、政委谭震林、政治部主任谢有法和华东局财委书记兼潍坊特别市委书记曾山,联合签发命令,宣布潍坊军事管制委员会正式成立,并决定许世友为军管会主任,冯平、谢有法为副主任。军管会在潍县解放后发挥了巨大作用,潍县解放后,社会秩序迅速稳定下来,顺利进入了接管改造时期。成立军管会在当时是首创,此后这一做法推广到全国。
解放潍县不仅仅是对这座城市的军事占领,更重要的是赢得民心。在整个战役期间,各参战部队严格执行城市政策、纪律,做到了一丝不苟。主攻部队九纵司令员聂凤智在回忆录中写道:“此后,无论攻济南也好,战上海也好,华野首长都要强调:‘要像打潍县那样,光荣地进去,干干净净地出来,做到军政全胜。’”据说,后来中央发布的《约法八章》,就吸收了山东兵团打潍县的经验。
4月24日傍晚,我军攻入潍县西城。这时,华东局领导人从中央开会后回到潍北,传达了中央对城市工作的指示:解放战争转入反攻,接管城市摆在我们日程的重要位置。进城后能否掌握好城市政策,关系到能否在城市里争取民心的问题；要求市委进城后,在方针政策掌握上一定要稳妥,要“宁慢勿乱”,首先稳定城市之需,认真执行党的城市政策,迅速组织发展生产,解决群众吃、穿、住的问题,并切实保护工商业。前线指挥部通知市委、市政府当夜率领干部进城,立即开展接管工作。
4月27日,我军占领东城,潍县解放。潍坊特别市委书记曾山在主持潍坊接管工作当中,确定的基本方针是:团结各界群众,镇压反革命,安定社会秩序,没收官僚资产,迅速恢复和发展生产,建设新潍坊。通过良好的政策和严明的纪律,迅速稳定了社会秩序。潍坊接管的成功,为以后解放和接管大城市积累了宝贵的经验。
八千余人集中青州 积极筹备接管济南
1948年7月16日兖州战役结束,中共中央军委就开始部署济南战役。7月17日,为了迎接即将到来的济南解放,华东局召开专门会议,研究筹备济南城市接管的具体事宜。
从7月下旬起,参加接管济南的八千余人在青州开始集中,到9月上旬在张店集中完毕。他们重点学习了中央关于接管城市的文件精神,统一思想,明确方针。
9月7日,华东局在青州召开了济南市接管工作会议,成立了济南市接管委员会,宣布曾山任主任,郭子化任副主任,谭震林、袁仲贤、刘顺元、冯平为委员,组建了济南市委、市政府、市警备司令部联合筹备处,下设政策研究室、干部训练处、办公室等机构。为了保密,他们对外称“青州建设研究会”。
曾山充分吸取在潍坊接管中积累的成功经验,根据实际情况周密安排。他亲自主持了济南市情况调查、机构配套、人员培训,制定《入城守则》《约法七章》等,并多次向接管干部作报告,要求他们执行政策、遵守纪律,并向他们讲解郭沫若的《甲申三百年祭》,为接管济南作了积极准备。
1948年9月16日至24日,华东野战军14万兵力的攻城集团,经八个昼夜的激烈攻坚作战,全歼守敌10.4万余人(包括起义一个军2万人),山东省会济南宣告解放。
9月21日,济南战役还在进行时,华东局就发出了《关于接管济南的工作指示》,指出:“不仅要坚决地攻占济南,在军事上取得伟大胜利,而且要完善地接管济南,在政治上取得伟大胜利。”23日,接管人员随着攻城部队冒着炮火进入市区,在军管会的统一领导下,开始全面接管济南。9月24日,济南战役胜利结束。25日,济南特别市军事管制委员会和中共济南特别市委员会同时入城办公。军管会由谭震林为主任,曾山为副主任,许世友、郭子化、袁仲贤、谢友法、刘顺元为委员。中共济南特别市委员会由刘顺元任书记。9月29日,济南特别市政府宣告建立,郭子化任市长。
9月30日,新华社发表社论《庆祝济南解放的伟大胜利》指出:“济南这个敌人在山东最强大据点的攻克,使华东人民解放军获得了比任何时候更大的自由……任何一个国民党城市都无法抵御人民解放军的攻击了。”济南战役是蒋介石以大城市为主的“重点防御”体系总崩溃的开始。