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西汉（公元前206—公元25）
秦代将全国划为三十六郡。青州属于临淄郡。汉朝建立之后，虽沿用秦时郡县制，却又增加刺史部一层机构。令十三刺史部，分控百余郡县。青州刺史部遂告诞生。汉代之前，青州一带，只有村落，没有城池。刘邦朝廷便于今市境内，设立广县，并营建广县城。地址在今市境西南一公里处，即瀑水涧与南阳河之间。以天然水道，作护城之河。城南为驼山北麓，城北为瀑水涧与南阳河汇流之处。广县城一面靠山，三面临水，地理位置堪为优越。后人遂称广县城为青州城。
东汉（公元25——公元220）
